1、为了改变当时社会不安定的局面，决心迁都。盘庚即位时，商朝经过九世之乱 ，政治腐败，贵族奢侈。而且盘庚时期殷商都城王室内争激烈，阶级矛盾尖锐。2、殷地的土地比较肥沃，自然环境和现在的都城淹比起来，无论是建设都城还是发展农业生产，都会比现在的情况要好。