小篆是李斯创造的，秦始皇颁布了“书同文，车同轨，统一度量衡”的政策后，命令当时擅长书法的丞相李斯去专门负责统一文字，从而创造出了小篆。并且小篆是中文学历史上重大的变革点之一，标志着中国汉字第一次系统化、标准化、规范化。