张骞在出使西域的时候就发现有蜀锦经过非官方渠道流入到了国外，张骞回国后，将此事上报朝廷。当时的汉王朝对此非常重视。所以，西汉时期，朝廷就在成都专门设置了蜀锦专管机构，并命“锦官”管理机构。在中国历史上，因为特产而在一个城市设置专门的官员管理是绝无仅有的，自此，成都又被称为锦官城。