郡县制起源于秦朝，秦始皇灭六国后，采纳李斯的建议，废除分封制，改行郡县制。地方行政机构分为郡、县两级。郡县主要官吏由中央任免，郡设守、尉、监御史。郡守掌治其郡；郡尉辅佐郡守，并典兵事；郡监掌监察事宜。