主人公是刘邦。约法三章出自汉·司马迁的《史记·高祖本纪》。公元前207年，刘邦在攻入咸阳后，想住在王宫里面。樊哙和张良却劝诫刘邦不要这样做，以免失去人心。刘邦接受了他们的意见，下令将王宫封闭，只留下少数士兵保护王宫和库房，随即退军至霸上。